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【人人时报特约记者 陈立非】台“国防部”将于来岁迎来一年期义务役，预估将有9100多东说念主。不外岛内发现，来岁的志愿役员额将出现2020年以来首度负增长开云龙虎斗，形同减少近十个营的志愿役东说念主力，对台军战力变成不小的影响。

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据台湾《中国时报》11日报说念，台“国防部”积年预算书披露，2020年志愿役官兵的预算员额为16.93万东说念主，本年加多到17.14万东说念主，但来岁的预算员额却出现2020年以来首度负增长，减少到16.63万东说念主，不仅比本年骤减5187东说念主，形同减少近10个营的志愿役东说念主力，也创下2020年以来的新低。在减少的5187东说念主中，99%是下层戎行主干的士官长、士官与士兵，其中士官长从本年的1.46万东说念主降为1.43万东说念主，减少300东说念主；士官从本年的7.52万东说念主降为7.36万东说念主，减少1600东说念主；士兵则从本年的4.49万东说念主降为4.167万东说念主，减少3200多东说念主，来岁台军主战戎行的可用东说念主力显然下滑。

台“国度策略商榷基金会”副商榷员揭仲称，从来岁“战役戎行增支志愿役勤务加给”的预算编列数，就不错看出志愿役东说念主力的大幅减少。本年这项开支的预算约为43亿元（新台币，下同），来岁仅编列41亿元，减幅为5%，披露来岁台军战役戎行中志愿役东说念主员总和可能减少5%，例必导致主战戎行的“编现比”（本体东说念主数与预算东说念主数之比）下跌。

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台陆军542旅官兵操演尊府图。 图自台湾中时新闻网

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至于来岁志愿役预算员额剧减的原因，揭仲分析称，当先，台军志愿役东说念主员提前离营的情况未见缓解，以至可能更严重。这不错从来岁台“国防部”“志愿士兵不适服现役抵偿收入”及“军官士官未服满年限退伍抵偿收入”双双加多的情形看出脉络。其中，前者从本年的1.76亿元加多到来岁的1.91亿元，增幅为9%，“军官士官未服满年限退伍抵偿收入”则从本年的5085万元加多到来岁的8163.4万元，大增61%，“显见志愿役东说念主员提前离营的情形在抓续加多”。至于提前离营的原因，台“立法院”官方网站上公开的一篇商榷文书披露，志愿役离营原因比例最高者为“生活议论”，占35%；其次是“责任技巧缺少弹性、不明放”占23%；其他原因为“单元管教过于严苛、责任环境模范欠安、勤务辛苦调职相通、提高受阻及无法从责任得到设立感”等。有受访者以为，签约入伍4年太长，如果半途发生不适合现象必须赔钱离开。

其次，由于部分役男流入义务役，义务役与志愿役薪资的差距松开，导致志愿役意愿裁汰，再加上少子化等成分，让台“国防部”对来岁志愿役东说念主力的招募见效感到悲不雅。据了解，2024年1月1日后台军现行义务役役期将从4个月收复至一年，义务役士兵二兵薪资也将调理，约莫从每月6510元调高至26307元。但志愿役士兵却仍保管每月35320元的待遇，而志愿役士兵不论平战皆比义务役承担更高风险、压力及牵累，薪资却仅多出不到1万元。

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台湾《聚拢报》11日称，台全军历经始终主战戎行、舰艇、外岛戎行募兵不及、东说念主力始终负增长的困境，无不但愿以义务役东说念主力补足编现比，收复东说念主力账面上的“荣景”，因此主义让义务役被分拨到主战戎行，补实始终的空额。岛内公论忖度，台军方昭着是“暗削”志愿役需求员额。然则揭仲暗示，由于志愿役与义务役在任能上有互异，加上义务役东说念主员流动过快导致测验效果不易保管等成分，该规范虽能减少主战戎行的空额，但对战力流失的改善见效却终点有限。终点是畴昔3到5年内，台军将至少罗致15种新装备，此时若出现志愿役东说念主员快速减少的表象，对新装备的战力形成与后续齰舌颐养皆会变成不利的影响。

揭仲同期提到，来岁志愿役预算员额虽剧减5187东说念主，但外离岛志愿役的预算员额却逆势上扬，从本年的1.42万东说念主加多到来岁的1.47万；若加上预定分发外离岛的700风物务役，来岁台军在外离岛的驻军东说念主数将大增1200东说念主，幅度高达8%。畴昔役男戏称的“金马奖”回归了，不外揭仲以为，这应该仅仅填补外离岛戎行始终以来的空额，以相宜“国防部”的章程，巧合是要在外离岛扩军。

聚拢新闻网11日驳倒称，义务役兵员不论是职能或测验皆与志愿役的戎行成员不同，要以“补闲暇”的状貌安插到志愿役戎行，不但科罚靠近挑战，况兼志愿役轨制所蚁集的相对踏实战力也会因义务役东说念主力相通离退而日渐流失，“不应为削志愿役补义务役走回头路，来制造虚晃、肮脏的空间”。

其实，中国自“十一五”开始，将单位GDP能耗降低作为约束性指标。“十二五”期间，中国提出合理控制能源消费总量。“十三五”规划纲要中，指标细化全国单位GDP能耗比2015年下降15%、2020年全国能源消费总量控制50亿吨标准煤以内。

责编：岳雨田